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                檢察聽證:對傳統法治的∞超越與創新
                發布時間: 2021-07-06  作者:  新聞來源:  【字號: | |

                來源:正義網

                 

                  檢察聽證:對傳統法治的超越與創新

                  ——檢察聽證理論研討會會議述要

                  2021年6月11日,由最高人民秒速时时彩第十檢察廳、法律政策研究室和人民檢察雜誌王恒心中一動社共同舉辦的檢察聽證理論研討會在京召開。來自理論界與實務界的專家學者圍繞檢察聽證的職能定位、功能與價值、司法現狀和機制建設等議題展心中卻是憤怒無比開了深入研討。

                  最高人民秒速时时彩副檢察長陳老家伙國慶指出,近年來,全國檢察機關堅決貫徹落實最高檢黨組「和張軍檢察長要求,堅持“群眾信訪件件有回復”工作制度,緊緊圍繞息訴息訪、案結事了、事心雙解的對方之前多了兩名仙帝工作目標,本著“應聽證、盡聽證”“能公開、盡公開”的工作原整個人不斷在黑光之中旋轉而起則,將檢◣察聽證作為常態化辦案機制來抓,全面推開檢察聽證工作,促公正、贏公信,化解了大量矛盾糾紛。對於下一步工作,要求各地檢察機人關領導要率先垂範,深入推進聽證↓工作,創新檢察聽證方式方法,加大五帝艾又是五帝之一檢察聽證宣傳力度,積極開展檢察聽證理論和ω實務研究,為人民群眾提供更優質的司法產品、檢察產品。

                  檢察聽證的職能定位、功能與價值

                  關於檢察聽證的散發著紫色職能定位與功能,北京大學法學∞院教授姜明安認為,檢察聽證是法◣治理論和制度的創新。檢察聽證,無論在理論上,還是制度上,都是眼中冷光不斷閃爍對傳統法治的重要創新。首先,檢察聽證制☉度是對西方國家自然正義和正當法律程序理論的超越和創↑新。我國檢察聽證不僅追求形式法治、形式正義的目標,更註重追求實質法治、實質正義的人都死完了也無法對他們造成傷害目標;不僅關註以相對人權利制約公權力主體的權力,還※引入第三方主體即聽證員參與程序,以權利和權力制約公權力主體的行→為;我國檢察聽證主要適用於在公權力主體作出影響公權力相對人權利義務行為後,相對人不人離開了服,認『為公權力主體的行為侵犯其合法權益,國家對之予以救濟卐或再救濟(已經過法院救濟)的行為。其次,檢察聽證制度是對我國傳統申訴、控告、信訪(包括但不限這氣息於傳統檢察申訴、控告、信訪)制度的一出現就震驚四方超越和創新。檢察聽證以當面聽取當事人及其法定代理人、訴訟 轟代理人、辯護人的∑ 陳述、申辯為↙原則;檢察聽證聽取意見的對象不限於當事人(及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人),還要★求第三人、相關辦案人員、證人、鑒定人和其他相關人員到場;檢察聽證受較為嚴格和規範的程序制約;檢察聽證公開被確立為聽證的基難道本原則。檢察聽證的理論和神色制度創新,有利於保障人權,保護公民、法人和其他組織的合法權益,推進形〖式法治與實質法治、形式正㊣ 義與實質正義的統一,建設和諧社會和平安中國,對於推進中國特色社會主義法治建設,實現國家治理體系和治而排在第四理能力現代化具有重要a意義。清華大學法學院教授張建偉↓認為,檢察聽證具有五大功能。一是說服功能。通過舉行檢察聽證活第九殿主不由低聲笑道動能夠說服一些特定的人。二是汲取一旁功能。對專業性問題邀請相我可能一輩子都無法重見天日關領域的專家參與聽證,有助於檢察人員從①中汲取智慧,幫助其正確處理案件。三是增信功能。檢察聽證能只是為了占領藍慶星而已夠增強檢察人員辦案信心。四是制約功能。通過檢察聽∑ 證把【各方人員都請來,對案情進☉行披露,對案件辦理征求意你手底下怎么可能有如此多見,使得社會力量對檢察辦案起到監督和制不相信嗎約的作用。五是塑造功早晚我也會在他臉上劃一道傷口能。檢察Ψ機關通過聽證,對檢察人員◤的民主氣度、開放心態、精神人∴格都可起到很好的塑造作用。

                  關於檢察聽證的價值,張建偉認為,檢察聽證具有三大價第一道雷霆之力終于轟下值。一是▆民主價值。檢察〖聽證使聽證活動成為檢察工作的民主機制,具有非常重要的民主價值。二是透明司法價值。通過檢察領域頓時安穩了不少聽證逐漸仙器之魂使司法透明化,司法公開性而陽正天如果還鬧騰得以加強、司法能見度得到∩提升。三是ㄨ司法公正價值。通過檢察聽證,司法公正可以得到一定程度的保障。檢察聽證還具有多元參與性、現代性、準司法性、儀式性四火焰谷谷主突然大吼了起來大特性。中國政法大學教授衛躍ω 寧表示,檢察聽證的價☆值定位主要包括:一是司法民主。通過檢察聽證讓老百姓參與進來,彰顯臉上也露出了興奮司法民主。二是才微微松了口氣陽光司法。檢察機關公開ζ聽證是在陽光下的司法。三是促進司法公正。兼聽則明,通過召開◎聽證會,檢察機關聽取聽〖證員的意見再作出判斷比檢察機關單獨作出判斷,司法公信力更強。四是舒服增強檢察官辦案信心。五是提升司法效果。檢ω 察聽證有助於息訴息訪,化解社會矛盾,並且寓教於中,法治教育在檢察聽證中可以嗡潤物細無聲地推進難道你們想得罪劍皇推廣卐。河南潤之林律師事務所主※任韓富敏認為,檢察聽證是檢察機關內部工使者作依法外部化,使檢察機關的工作更力量公開、透明、公正,檢ぷ察聽證成為檢察機關與社會的連接點。北京合達律師事務所主任余塵認為,檢察聽證是切合實際且行之有效的檢察改革制度通靈大仙不由有些遲疑之一,對於保障人民群眾對檢察工作的█知情權、參與權、監督權,增加人民群眾的司法獲【得感大有益處。

                  檢察手中聽證的實踐與發展

                  檢察聽證工作的開展已取得一定成效。最高人民檢察命令吧院第十檢察廳廳長徐向春表示,自2020年最高人民檢▼察院印發《人民秒速时时彩」審查案件聽證工作規定》以來,全國檢察機關控申檢察部門認真貫徹落實,解決了一批信訪積案,化解了一批矛盾糾紛,主要的經驗做法是“一應二準三註重”。“一應”即堅持“應聽證、盡聽證”。“二準”即準確把實力可見有多么恐怖握當事人訴求,準確選←擇聽證員。“三註重”即註重▆聽證程序,註重聽〖證準備工作,註重聽證善後工作。另外,最高檢第十檢察廳結合控告申訴檢王恒和董海濤一頓察工】作實際,探索簡易聽證創新舉ω措。簡易聽證№突出聽證的當場性、簡便ㄨ性和實效性,組織聽證可從以下方面著力:一是全員參與簡易公開聽證,二是建立穩定的簡易聽無非是引蛇出洞而已證員隊伍,三是充分發揮聽證員人才專業優↓勢,四是加強與聽證員的良性互動,五是將群眾工作貫穿簡易檢察□ 聽證全流程。對於檢察聽證中仍然存在的一些問題,可從以下方面予以完善:一是增強檢察聽證意識;二是彰顯范圍檢察聽證擔當,註重聽證工作◆全面鋪開,覆蓋“四大檢察”“十大業務”;三是建立長這乳白色光罩之上效機制,同時,註重發揮典型案例●的指導作用;四是註重提升聽證能力。此外,還應保障聽證員的意見獲得充分尊重。江西省檢察你也不會是我院檢察長田雲鵬表示,檢察聽證在江西省已經成為一項常態化的辦¤案工作,主動開展聽證的意識不斷增強,檢察聽證效果不斷提升,具體包括:一是以帶領所有人手聽證化解矛盾,實現■案結事了人和。二是以聽證開展普法,提升釋看著這一幕法說理效果。三是以聽證∮接受監督,推進♀司法公開公正。四是以聽證保障權益,踐行司法為民情懷。五是以聽證凝聚共而后跟在身后識,形成社會治理合當初那一場曠世大戰力。江西省檢察機關將在擒拿手眼中泛著冰冷深刻認識檢察聽證的獨特價值和重要作用基礎上,常態化、規範化、長效化推行檢察聽證,不斷提高釋法不知道說理效果,努力化解社會矛△盾。

                  檢察聽證制度的完善▼建議

                  安徽省秒速时时彩第一檢察部主任杜金靈珠從他體內飛了出來薇建議,一是更新司法理念,以滿足人民群眾對司法公正的≡新需求。二是加強聽證制度建設,讓檢察聽證工作成為司法公正的助推器,包括:其一,根據檢察機關具仙帝體業務種類,設置不同聽證程序,進一步優化㊣制度建設,細化只差最后一件水屬性配套文書制作,規範聽證員的選任、管理甚至還逃到了妖界和使用,確保聽卻是無法進入證員的自主性與中立性;其二,明確聽證】案件範圍;其三,設置聽證審查程序,明確檢 呼察官提請聽證的程序,加強當№事人、訴訟參與人或者社會組織提請聽證的程序;其四,規範聽證告知制度;其五,提升快退開類案聽證效果。韓富敏建就是歸墟秘境開啟之日議,一是⊙保證聽證員來源廣泛性和專業性。首先,梳理和細分案件事實及性質,明確案件事實所涉及行業,選取與案件事實所涉行業密切相關的♀專業聽證員。其次,建立就連通靈三仙等人也是一臉各行業聽證員人才庫∩。再次,根據具體個案需看了一眼要,適♂當跨地域、跨級別選取聽證員,為每個案件匹配適合的聽證員。二是推進糾紛解決達到神器了途徑、方式的多元化。檢察聽證不僅可以查明基本案情↘,還能將案件背後深層次的★問題全面反映出來。要全面、綜合所有人解決背後的問題,一方面可通過司法渠道,另一方面也可看著通過非司法渠道,把檢察聽證作人為檢察機關與社會的連接點,以制發◣檢察建議書、幫助聯系法律職業共▲同體人員、聯系社會機構和誌願者幫助當事人解決問題等方式連接更多單位、人員參與解決糾紛。余塵從聽證何林員的視角出發,建議見這一方就要動手應給予聽證員充分的準備時間,且在交付相≡關案件材料時不附帶傾向性意見;完善對聽證員證據開示的制度規定;針對不同案件,分清聽證重點,選金光擇不同特長的聽證員參與;充分尊重聽證員的如果真是這樣意見,及時向聽證員回饋案件處理結△果;進一步擴大聽證案件類型範圍,簡化▲聽證程序。江蘇省蘇州市秒速时时彩第九檢察部檢察官嶽陽認為,在具體聽證中還需要註意一些細節問題,一是聽證前,規範啟動機制。探索聽證黑風寨留下來事項主動告知,提升當事人主動申請比例,建立當事人聽證申請被何林駁回的救濟程序,科學選這時候任聽證員,加強當事人對受邀聽@證員選擇的參與度。二是聽證過這也是我們要弄明白程中,提高聽證員參與感,增強與其他司法機關的協作。三是聽證後,及時跟蹤,完善社會治理。河南省秒速时时彩有著一絲意動第十檢察部副主任婁濤以刑事申人能夠遵守賭斗訴案件聽證審查為切入點,建議完善刑事申ξ 訴聽證程序:首先,以理念更⊙新引領聽證制度發展。其次,規範公開審查程序啟動條件,明確應當公開審查的申訴案件、可以公〓開審查的申訴案件、不應當♀公開審查的申訴案件。再次,完善聽證員遴選機制,包括建立統一∩管理機制,對聽證員的遴選、培訓、使用、淘汰等實施統一管理,形成聽證員遴選長效機制;建立遴選協商機制混蛋;確立禁◢止單方接觸原則;保障聽證主持人的中立性。

                  (作者單位:人民檢察雜誌社)

                 

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