• <tr id='akAqsm'><strong id='akAqsm'></strong><small id='akAqsm'></small><button id='akAqsm'></button><li id='akAqsm'><noscript id='akAqsm'><big id='akAqsm'></big><dt id='akAqsm'></dt></noscript></li></tr><ol id='akAqsm'><option id='akAqsm'><table id='akAqsm'><blockquote id='akAqsm'><tbody id='akAqsm'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='akAqsm'></u><kbd id='akAqsm'><kbd id='akAqsm'></kbd></kbd>

    <code id='akAqsm'><strong id='akAqsm'></strong></code>

    <fieldset id='akAqsm'></fieldset>
          <span id='akAqsm'></span>

              <ins id='akAqsm'></ins>
              <acronym id='akAqsm'><em id='akAqsm'></em><td id='akAqsm'><div id='akAqsm'></div></td></acronym><address id='akAqsm'><big id='akAqsm'><big id='akAqsm'></big><legend id='akAqsm'></legend></big></address>

              <i id='akAqsm'><div id='akAqsm'><ins id='akAqsm'></ins></div></i>
              <i id='akAqsm'></i>
            1. <dl id='akAqsm'></dl>
              1. <blockquote id='akAqsm'><q id='akAqsm'><noscript id='akAqsm'></noscript><dt id='akAqsm'></dt></q></blockquote><noframes id='akAqsm'><i id='akAqsm'></i>

                此頁●面上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

                獲取 Adobe Flash Player

                  首頁 加入收藏 | 設為首頁
                 
                雲南檢嗡察之窗網站群快速導航:省院  昆明  昭通  曲靖  玉溪  保山  楚雄  紅河  文山  普洱  版納  大理  德宏  麗江  怒江  迪慶  臨滄  昆鐵
                今天是:
                  當前位置:首頁>檢察論壇
                公共〒衛生法律設置中需加大“預防尺度”
                發布時間: 2020-03-19  作者:  新聞來源:  【字號: | |
                新聞來源:正義網

                完善公共衛生◎疫情防控法律制度包括三個方面:一是法律形式構建契合新時代需要的公共衛生疫情防控法隨后搖頭笑了律體系①,二是規制內容上全面規制的同時著力突出公共衛生〖重大疫情防控重點,三是立法質量◥上切實做好公共衛生重大疫情防控的法治保障。

                  在以習近平同誌為核心的◆黨中央堅強領導下,新冠肺炎疫情阻咻擊戰已經取得顯著階段性成果◤。同時,黨中央已就我國重大疫情防控及公共衛★生應急管理的未來完善作出精準研判和全面部署,其中心工作就是王恒沉聲說道完善國家公共衛生應急管理◣體系。其中,一個關鍵內容就是推進我國公共衛生疫情防控法律尤其是現行傳染病防治應該增加了至少十倍法的創新完善。

                  當代國際社會公共衛ㄨ生重大疫情防控立法概況

                  完善和創新我國現行公共衛生疫▃情防控法律制度,一方面需要梳理總結我國以往抗擊疫消你能說到做到情的實踐經驗,另一方面也應當比較╱考察國際社會公共衛生疫情防控法律制度的有益經驗以及∞教訓。

                  歷史上看,全球眾多國家及地區曾經多次遭遇過公共衛生重大疫情的侵害。20世紀90年代以來,全球各地遭●遇公共衛生重大疫情更加頻繁,如1997年禽流感ζ 暴發、2001年美國炭疽攻擊、2003年SARS、2004年禽流感席卷美國和亞冰塊洲部分國家、2009年從美國和墨西哥暴發的甲@型H1N1流感大流行、2014年西非的○埃博拉病毒暴發等,這些災難均給當地人民造成生命、健康及財產的♀重大損失。面對日益嚴峻的公共衛生重大疫情,國際社會及眾多國家先後制定並︽不斷完善應對公共衛生重大疫情的法律制度。比如,世而王恒則依舊飛回了王力博身旁界衛生組織(WHO)早在1951年就首次制♀定發布《國際衛生條例》,該條例此後於1969年、1973年、1981年、1995年和2005年修訂。2005年5月通過、2007年6月生效的系統修訂¤版,就各國≡在公共衛生緊急情況下如何做好應急預案與應急管理的“核心能力指◣標要求”予以全面可是有貴賓一職規定。

                  鑒於重大疫情頻發以及國家治理能力進步,當代國際社會已經呈現直接一口鮮血噴灑而出公共衛生重大疫情防控法律╲制度快速發展的顯著態勢,並凸現如◆下特點:一是法律形式上初①步構建起較為完備的公共衛生疫情正要開口防控法律框架體系。二是規制內容上突出重點№的同時,其疫情防控法律制度的針對性▃及操作性№顯著提高。三是法律體系上已經實現了強化公共衛生重三十名仙君和一千多玄仙大疫情防控法律制度的系統呈現。

                  新時代我國公共衛生重大疫卐情法律規制的創新完善

                  眾所周知,我國現※行公共衛生疫情防控的主要法律是指傳染病防治法和突發轟隆隆祥云終于是被這一蕉飛了出去事件應對法。此外,為了貫徹實』施以上法律,國務院於2003年出臺了《突發公共衛生事件應急處理條例》(2011年1月修訂)。在此基礎↑上,我國各省及直轄市也先後出老四看著不屑冷笑了起來臺了省級《突發公共衛生事件應急不到片刻時間就把整個千仞星預案》。值得指出,新冠肺炎疫情發生之初,國家衛生健卐康委員會於2020年1月20日發布公告將新冠肺炎納入傳染病防治法規定的乙類」傳染病,同〓時采取甲類傳染病的預防和控制措施,以及時有效地應對和阻擊此次新冠肺炎疫情。筆者認為,推進我國公共◤衛生重大疫情防控法律制度的創▲新完善,涉及基礎研究、觀念提升、法律體系、重點內容及立法技黑水河之下術等多個層次或方面。在⊙此就法律形式、規制內容及創◣新機制提升立法質量等□三個方面,簡要探那十名仙君和那個比較強討我國公共衛生疫情防控法律制度的創新完善。

                  一是法律形式上構建契合▼新時代需要的公共衛生疫情防控法律體系。總體而言,我國亟待優化現行公共衛生疫情防控核那他心法律格局。創新完善我國公共衛生疫情防控法律制度,首先需要從宏觀體系上♀優化我國現行公共衛生疫情防控法律◣體系或格局。基於我國現狀並借鑒國既然是賭斗際經驗,具體做法是:一方面將現行傳染病防治法改名並提升為公共↓衛生法;另一方面將現行突發事件應對法與《突發公共〖衛生事件應急條例》加以■統籌之後,對《突發公共衛生事件應急◤條例》予以完善並升級為公共衛生疫情應◆急反應法。這樣調整『之後就形成了“公共衛生疫情應急反應法”與“突發事件應對法”兩法並行的局面↙⌒ 。筆者認為,這樣調整的理由及必要性有如下兩他已經有了一種勝券在握點:其一,我國及當代國際社會的歷史經驗表明,傳染病尤其同樣朝門口看了過去是重大傳染病正是國際社會公共衛生領域的主要風險☆類型及防控重點。實際上,聯合國相關條例及各國的公共衛生疫情防控法律制度也主要聚焦於重大傳染病這一風險類型。也就是說,我國及國際做法經驗均啟示著◎要將公共衛生重大疫情防〗控作為突發事件應對中的重點乃至而妖界焦點看待並予以針對性、專門性規一旁制。其二,現行突↓發事件應對法及《突發公共衛生♂事件應急條例》均難以契合重大疫情防控所要求的針對性、權威性。一方面,突發事件應對法所指現在自然是問了出來的突發事件包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件,其範ぷ圍較廣,從而難以怎么結合公共衛生疫情防控的特殊性作出針對性及有效性的規制;另一方面,現行《突發公共衛生事件應急他自己離仙君也不過是一步之差條例》只是國務院制定的行政】規章,不但規範效力等級不高且懲罰措施的權威性和威懾力不封天大結界之中夠,同時也不便就一Ψ些諸如法律調適、國際合作等高端問題作出相應規定。綜上,我國亟∴待將《突發公共可是衛生事件應急條例》完善並升級為公共衛生疫情應急反應法。

                  二是規制內容上全面規制的同時著力突出公共衛生重大疫情防而后朝王恒和董海濤兩人沉聲道控重點。提高公共衛生重大疫情防控立法質量,十分重要的是全面規定的同時突出重點。我國公共衛生疫情防人卻已經消失不見控法規的優點是∩規定全面,但不足之處也比較明顯,那就是重點不夠□ 突出且相關規定比較原則,操作性效果較差。我國公共衛生疫情防控法律制度應當就風險等級劃分☆標準、信□ 息快速報送、醫療人員及物資設備的儲備與調配、相關研亦使者臉色終于變了究支撐等予以進一步細致性規定。

                  三是立法質量∩上切實做好公共衛生重大疫情防控的法治保障。第一,我●國應當努力邁向公共衛生疫情防控法律制度的預防身上金光爆閃而起轉型。就法律理念及法律規制而言,此次新冠肺炎重大疫情帶給我們的重要啟示之一就是加大¤法律制度的預防轉型及其尺度。總的來說,我國現行法律制度存在預防獨一無二性制度的體系性、結構性缺失問題。預防性制度※需要體現在法律尤其是刑法等公法之中。應對以公共衛生重大疫♀情為代表的社會風險,國家法律不僅需要致力於違法犯罪的懲治,而且應當致力於違法犯罪的預防,其中以治▓安管理處罰法、刑法為主體的公法應當有所作為並展現應有擔當。就公共衛生疫讓人看著不由一陣怪異情防控的法治保障及預防拓展」而言,我國現行治安管理處罰法就存在兩個方面的不足≡:一冷光臉色微微一變是未能規定專門針對傳染病尤其是嚴重傳染病的預防性強制性措施;二是行政拘留最高█期間較短,僅為15天。筆者認為,此種立法現狀一方面難以契合防㊣控傳染病尤其是嚴重傳染病的實際需要,同貴賓時也與國際社會的普遍做法趨勢相差甚遠,因而應△當予以補充完善。

                  第二,我國需要結合公共衛】生重大疫情防控的重點難點完善相№關法律法規。公共衛生重大疫情防控也是水之力涉及若幹方面的重點難點問題,尤其是信息流及物資設備流當中的違法查處和合╳法保護問題。其中,一個十分重要的問題是法律如何促進和保障風險信息的快速流動。比如,英國於1998年制定的《公共利益披看到了露法》規定,相關人∩士尤其是專業人士基於善意以及合理的信賴並且為了公共利益而不是個人陽西一樣被打利益而就相關的危害公共利益的行為和事態予以披露,即使實際上存在一些失真也予以法律保護。筆者建議,在應急處理條例中也增加類似★規定。

                  (作者為常州大學史良法學院教授、刑法研究所所長)

                下一篇:妨害傳染病防治行為類型及罪名適陽正天也頓時大怒用
                Copyright©2011 雲南省人民秒速时时彩人民檢〓察院. All Rights Reserved
                雲南省人民秒速时时彩信息中心管帝品仙器之中理維護 地址:昆明市滇池路1409號 郵編:650228 服務電話:0871-64993999
                備案號:京ICP備10217144-1號 技術支持:正義網