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                金沙江流域(雲南段)生態環境和資源保護檢察典型案例
                發布時間: 2021-04-01  作者:  新聞來源:  【字號: | |

                  刑事檢察典型案例

                 

                  昆明№市西山區馬某某等17人惡勢力犯罪集團非法采礦、強迫交易破壞生↙產經營包庇罪刑事公訴案

                  【基本案情】

                  2010年下半年至2018年6月間,馬某某等人經常糾集在一起,長期在昆明市西山區海口街道辦事處轄區實施強迫交易、破壞生產經營、非法開采磷礦等違法犯罪活動,擾亂當地經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣社會影響,並對滇池生態「環境造成嚴重破壞。西山區海口街道辦事處桃樹居委會原主任胡某某、居委會書記年某某、副主任劉某某等人對該集團非法采礦的行為長期予以包庇。經鑒定,該集◣團非法開采並銷售的磷礦石金額達人民幣7,439,638.12元,已開采但尚未銷⊙售的磷礦石價值人民幣19,876,676.61元。

                  【典型意義】

                  滇池是金沙江流域中段的重要湖泊,滇池流域的治卐理是金沙江流域治理的一個重要組成部分。本案是一個破壞滇池流域生態環境的惡勢力犯罪集團案件,依法嚴懲對於維護當地經濟、社會生活秩序和保護金沙ω江流域生態平顯然衡具有重要意義。檢察機關在辦案中全面依法履職,及時查清案件事實,準確認定案件性質,精準“打財斷血”,深挖惡勢力犯罪背後的“保護傘”。積極參與社會董老治理,依法發出檢察建議,督促有關部門進行整改,共同推動金沙江流域系統治理。

                 

                  楚雄州武定縣夏某非法占用農用地刑事公訴案

                  【基本案情】

                  2019年1月至6月上旬,武定縣鋪西鈦礦采選廠投資人夏某為擴容☉該廠尾礦庫,未經林業主管部門許可,在武定縣獅山鎮鋪西村委會高粱地山林內開挖道路,對該尾礦庫進行擴容。經鑒定,被非法占用的土地為用材林地,面積共計22.40畝,原有林地生產條件被毀壞。

                  【典型意義】

                  武定縣位於金沙江流域的重點水域,其林地是金沙江流域自ㄨ然資源的重要組成部分。檢察機關依↑法打擊金沙江流域非法占用農用地犯罪過程中,著力於“訴訟+監督+修復+治理”一體化辦案模式的實踐推動,檢察長帶頭土神盾辦案,加強與行政執法機】關的協作配合,創新適用“先修復、後賠償”方式,更加註重對被破壞的生態環境的修復,並將行為人生態修復情況作為羈⌒押必要性審查和適用認罪認罰從寬制度的重要考量因素,充分發揮檢察職能作用,積極推動生一級星域會比二級星域要繁華十倍不止態環保行業治理,不斷優化辦案方式,追求最佳辦案效果。

                 

                  昆明市安寧市邱某某等6人汙染環境刑事附帶民事公益訴訟案

                  【基本案情】

                  2019年1月,邱某某、周某某、王某某以營利為目的●,未辦理危險廢物經營∑ 許可等手續,在安寧市連然街道寧湖路新哨灣村96號租賃房屋,從廢棄甲醇中提煉燃料進行銷售,並將產生的廢水排至出租房外的土坑中。2019年4月至5月,田某、居某、何某某未查驗證照,將廢棄甲醇提供給★邱某某等人處置。2019年5月22日,邱某某、周某某將提煉甲醇產生的廢水排至安寧市張家壩水@庫,致使部分水域△被汙染。經稱量,從提煉現場查獲廢棄甲醇53050.68公斤。經鑒定,邱某某等人作坊原料桶及廠外水塘均檢出氟化物、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛,該廢水有毒有害,未經處理直接外排會汙染環境。

                  【典型意義】

                  張家壩水庫位於金沙江二級支流鳴矣河下遊,是安寧市〖的骨幹工業供水水源工程,有著安寧新城後花園的美譽,在水庫周圍開設小作坊非法處置危險廢物,嚴重汙染周圍土壤及水體環境,威脅當地居民身體健康。檢察機關針對汙染環境案件特點,以行政執法與刑事司法銜接機制和偵查活動監督工作為抓手,指導行政機關和引導偵查機關有效取證,通過全面履行刑事追訴和公益訴訟檢察職能,依法打擊他犯罪,守護社會公共利益

                  昭通市水富市李某等4人非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案

                  【基本案情】

                  2020年8月19日0時許,李某、楊某、劉某、李某某(未成年人,另案處理)到金沙江段水富市轄區向家壩電站水域進行捕撈,遇到了正在此處捕撈的淩某某。淩某某使用禁用刺網捕撈到中華沙鰍20余尾,李某等4人使用淩某某事前提供的禁用刺網捕撈到長薄鰍、黃顙魚等漁獲物共97尾。經鑒定,李某、淩某某等5人共同捕撈的漁獲物價值297元,淩某某單獨捕撈【的漁獲物價值140元。

                  【典型意義】

                  水富市地處金沙江與橫江匯合處夾角地帶,魚類資源豐富,江邊居民在禁漁期內使用禁用√的工具在禁漁區非法捕撈,嚴重破壞了金沙江水域生物資源和生態系統。檢察機關在辦案中積極踐行恢復性司法理念,將適用認罪認罰從寬制度與推動生態環境修復相結合,充分落實“誰執法,誰普法”責任,以案釋法大力宣傳金沙江十年禁漁通告,震懾和教育了非法捕撈違法犯罪行為人,提升了群眾的生態保護意識,推動形成全民參與、全民禁漁的格局 五級仙帝臉上頓時露出了笑意,為落實“十年禁漁”政策提供了有效司法保障。

                 

                  麗江市寧蒗縣馬某甲等8人非法☆采伐國家重點保護植物刑事附帶民事公益訴訟案

                  【基本案情】

                  2018年4月22日淩晨1時至3時許,馬某甲、王某甲、王某乙、劉某甲、劉某乙、劉某丙(在逃)在寧蒗縣紅橋鄉石佛山村委會石門坎林區,使用油鋸采伐3棵紅豆杉。6人駕車運輸紅豆杉途中被公安機關查獲時棄車逃逸。經鑒定,采伐現場遺留的3個樹樁均為國家I級重點保護野生植物紅豆杉,立木蓄』積為4.1025立方米。

                  2018年5月21日,馬某甲找到馬某乙那兩個一級星域之上共謀采伐紅豆杉,兩人又邀約了馬某丙、馬某丁。5月22日20時許,馬某甲、馬某丙、馬某丁駕車至寧蒗縣寧利鄉白草坪村委會木都灣林區,使用油鋸采伐6棵紅豆杉;馬某乙在家等候準備找車運輸紅豆杉。馬某丁在山下放哨時被護林員抓獲,馬某甲、馬某丙逃離現場。經鑒定,采伐現場遺留的6個樹樁均為國家I級重點保護野生植物紅豆杉,立木蓄積為10.1976立方米。

                  【典型意義】

                  寧蒗縣地處滇西北橫斷山脈中段,森林覆蓋率達43.4%,是金沙江流域的重點林區縣,生長在該縣的紅豆杉是國家I級重點保護野生植物,具有重要的科研、醫學和生態價值,其在自然條件下生長速度緩慢,再生能力弱,一旦遭受非法采伐,將對當地生態環境造成難以修復的損失。本案中,檢察機關深入、細致審查案〓件,準確認定各共犯的地位和作用,及時追訴遺漏的犯罪行為人,對確有錯誤的判決依法提起抗訴,有力打擊、震懾非法采伐違法犯罪,維護了金沙江流域林地的生態平衡和生物多樣性。

                 

                  公益訴◤訟典型案例

                 

                  昆明市西山區某化工企業磷揚塵及淋溶水汙染行政公益訴∴訟案

                  【基本案情】

                  位於昆明市西山區海口工◣業園區的雲南某化工有限公司,是一家以飼料級磷酸氫鈣生產為主的化工企業,曾獲 “雲南省高新技術企業”“雲南民營企業100強”“昆明百強工業企業”等稱號。2019年◣全國人大常委會執法檢查組在開展執法檢查時發現,該公司物料及磷石膏堆存防揚散、防雨淋措施不到位,含磷揚塵及淋溶水無法得到有效收集等問題。

                  【典型意義】

                  檢察機關通過包案督辦、三級聯動,充分發揮一體化辦案優勢,持續跟進監督,協同推進重大生態環境問題的治理。通過聯合環→保部門委托評估機構對涉案民營企業的環保問題“全面體檢”並細化整改措施,以訴前檢察建議督促多個行政機關聯合執法,一體推進整改工作。區委政府全力支持檢察監督,召開專門會議研究推進整改工卐作,實地督導企業整改情況。企業積極配合開展各項整改,主動聘請“環保管家”完善環保措施,實現了雙贏多贏共贏。

                  同時,檢察機關以“辦理一案、治理一片”的辦案理念為指引,加大對類案的指導,積極參與社會治理,與生態環保部門結合本案環境調↙查和評估情況,對該地區涉“三磷”企業進行排查,督促行政機關加大執法檢查力度,積極推動該片區的生態環境法治化系統治理,持續優化企業周邊生產生活環境,推動行業整體綠色健康發展。

                 

                  迪慶維福公路非法占用農林地民事公益訴訟系列案

                  【基本案情】

                  2015年11月,迪慶州維西至怒江州福貢的維福公路維西段分6個標段開◢工建設。維西某建Ψ 設工程有限責任公司等四家施工單位在開挖路基過程中違法傾倒工程棄土,致使林地、農地被覆蓋,生態環境遭到破壞。經雲南雲林司法鑒定中心鑒定:維西某建設工程有限責任公司等四個合同標段共毀壞林地、農地被覆蓋◥面積達685.753畝,其恢復建設費用為人民幣1818031.06元。

                  【典型意義】

                  迪慶↓是世界自然遺產“三江並流”的腹心地帶,是我國生物物種最豐富的地區之一,森林覆蓋率超過75%。維福公路處於金沙江上遊,地處海拔1800-3000米,地勢險峻、自然氣候惡劣,植被恢復難度♂大、農地覆土生∮產條件差。檢察機關在辦案中兼顧發展與保護並重,四件民事公益訴訟案件移送起訴後,為保證訴訟請求的植被恢復費用及鑒定費用得以實現,及時向法院申請訴中財產保全,並對涉案的四個標段進行合並鑒定,降低訴訟成本。同時,檢察機關持續跟進監督,積極與林業部門溝通☉協作,密切配合,定期檢查林〓地恢復情況,確保後期生產條件及林地植被恢復效果。通過該系列案辦理,檢察機關充分發揮公益訴訟職能,實現了糾正違法與修復生態、維護公益與促進Ψ發展的有機統一,促進了金沙江流域生態環境的有效保護。

                 

                  楚雄州永仁縣礦山地質環境保護行政公益訴訟案

                  【基本案情】

                  永仁縣人民秒速时时彩在開展金沙江流域生態環境和資源保護專項監督行動中發現,該縣部分非煤礦山存在未按照《礦山地質環境保護與恢復治理和土地復墾方案》履行礦山地質環境修復治理和土地復墾義務、未按照《土地復墾條例》足額繳存土地復墾費用等╱情形,礦區生態環境遭到嚴重破壞,損害了國家和社會公共利益。

                  【典型意義】

                  永仁縣人民秒速时时彩作為長江上遊金沙江流域的檢察機關,深刻領悟習近平總書記 “綠水四個字青山就是金山銀山”“生態優先、綠色發展”“共抓大保護、不搞大開發”等生態文明思想、法治●思想的科學內涵和實踐要求,以更加有力有效的檢察履職,助力打造長江經濟帶生態優先、綠色發展的示範區。本案督促自然資源部門依法履行礦山地質環境恢復治理和土地復墾費監管職責,推動礦山修復,達到了“辦理一案、治理一片”的良好效果,為檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能作用服務保障長江經濟帶生態環境保護工作做了有益的探索,為協同推進長江上遊重ζ要生態屏障建設提供〓了檢察樣本。

                 

                  昆明市東川區深溝流域生態環境保護行政公益訴訟系列案

                  【基本案情】

                  流經東川主城區的深溝屬長江流域金沙江水系小江右岸一級支流,是河道沿岸生活用水及農業用水的主要來源。長久以來,因河道兩岸的農田施肥↘、農藥、零星畜禽養殖、居民以及城市初期雨水汙染、沿岸∏截汙管道未能全部覆蓋等問題,導致深溝流域生態破壞嚴重、水汙染風險突出。

                  【典型意義】

                  小江是東川的“母親河”,是金沙江的一級支流,生態安全地位舉足輕重,保護小江和※金沙江流域生態環境是東川檢察機關的歷史使命▲和政治擔當。近年來該院牢固樹立“保護小江就是保護長江”的意識,始終把保護和修復長江生態環境擺在壓倒性位置。本案通過開展小江一級支流深溝河道的生態環境保護,積極爭取黨委、政府及各相關職能部門的支持和配合,推動建立了金沙江流域(東川段)生態青帝環境保護的常態化工作機制,通過監督治理,有效恢復了小江區域生態功能,全面提升東川生態系統質量和穩定性,協同推動了經濟高質量發展和生態環境高水平保護,實現政々治效果、社會效果,法律效果的有機統一。

                 

                  昭通市鎮雄縣烏江水系汙染行政公益訴訟案

                  【基本案情】

                  2020年3月10日,雲南省人民秒速时时彩將貴州省人民秒速时时彩移送的六沖河跨省河流汙染案的案件線索交昭通及鎮雄縣人民秒速时时彩辦理。

                  塘房河,又名潑機河,是烏江水系的一級支流,發源於雲南省鎮雄縣林口鄉娃飛村擺落大山,經鎮雄縣塘房鎮、潑機鎮流入貴州赫章縣。郭家河屬塘房河支流,發源於鎮雄縣烏峰鎮,經中屯鎮後流入貴州赫章縣。

                  調查發現,塘房河、郭家河曾是鎮雄縣塘房鎮、潑機鎮、中屯鎮居民的飲用水源和灌溉水。長期以來,三個鄉鎮沿岸居民的生活汙◇水、企業生產汙水直接排入河流、生活垃圾任意堆放在河道內,直接影響了河流的水生態、水環境、水資源的有效保護,致使飲用水存在安全隱患,社會公共利益︼受到侵害。

                  【典型意義】

                  該案是渝川黔滇四省市秒速时时彩赤水河烏江流域跨區域生態環境保護協作機制建立後,雲南、貴州兩省檢察機關移送辦理的首個跨區域公益訴訟案件。鎮雄縣檢察機關通過充分發揮行政公益訴訟訴前程序職能作用,督促相關行政部門依法履行職責,實實在在解決破壞水環境、水資源、水流域汙∩染問題,改善人居環境,踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,得到了人民群眾的點贊。該案的成功辦理,為檢察監督撬動行政職能部門整合資源,形成行政監督、管理合力提供了有效探索。同時,也促成鎮雄縣秒速时时彩與畢節七星關區、赫章縣兩地檢察機關建立跨區域線索移送及協作機制,為流域上下協同打贏汙染防治攻堅戰提供了助力支持。

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